全球煤炭需求85亿吨，但明年就要降，国际贸易机会大！

这导致股份制企业、私营企业、外商投资企业所缴纳的税收收入在全国财政收入中从2001年的28．8％升高到2007年的42．6％，因而中国已在财政上高度依赖于社会。

这些非婚生活方式，以个体的自主性和生活的独立性为基础，拓展了新的社会生活空间。34.王德祥：《中华人民共和国宪法知识问答》，福建人民出版社1983年版，第98页。

笔者认为这一解释路径需要商榷，因为我国家庭立法中未采用过亲权概念或建立相关制度，不宜引入亲权来理解我国宪法的规定。1、父母有抚养教育未成年子女的义务的内涵 对于此处父母的理解除了包括生父母、继父母和养父母，还需要适当考虑科技发展带来的新情况，比如，为保障单身女性生育权而出现的代孕、妇女借她人的卵子或者胚胎怀孕生产等诸多新的现象。27.比如《中华苏维埃宪法大纲》中规定中华苏维埃政权以保证彻底的实行妇女解放为目的，承认婚姻自由，实行各种保护女性的办法，使妇女能够从事实上得到脱离家务束缚的物质基础，而参加全社会经济的政治的文化的生活。在这样的理念指引下，个人价值和个人能力受到最大程度的尊重，国家需要相信公民作为一个独立而成熟的个体，足以对婚姻这样的事务做出符合自身情况的选择和判断。42.父母对于教育场所的选择，包括学校选择权和学校类型的选择权，以及在家教育选择权。

35.秦奥蕾：《生育权、计划生育的宪法规定与合宪性转型》，载《政法论坛》2016年第5期，第44页。3、第49条第3款的规范性质 第49条第3款采用了义务性的话语，使第49条呈现出权利+义务的混合特色，有学者采用亲权理论来解释父母的教养义务这一款的内容。23 2．学部允许私立学堂专习法政 增韫奏请允许私立法政学堂。

1910年，私立浙江法政学校作为第一所私立大学成立，适应法政人才需才孔多的形势，形成了不同于公立大学的教学特点。1．法学本科教育中的宪法课程。文章来源：《苏州大学学报（法学版）》2021年第3期。1958年，高等政法院系再次大规模调整，政法院系近于取消。

国法学一词来自日本学者，一般指国家学。18《京师近事:法律学堂添课宪法》，载《北洋官报》1906年第1170期，第5-6页。

18 对于京师法律学堂开设宪法课程，《北洋官报》曾专门作了报道，其标题就是《京师近事:法律学堂添课宪法》，还特别说明，修律大臣还打算奏请各省法政学堂一律开设宪法课程:京师法律学堂闻现由修律大臣议定添授宪法课程，并拟奏请除法律学堂外所有各省法政学堂一律添授宪法一科，以备毕业后分别录用。2．法学硕士教育中的宪法课程。政治门课程和法律门课程中包括比较宪法，安排在第一年。本文以宪法学课程在近代中国演变的文献档案与资料为基础，勾勒近代宪法学课程演变的过程，为研究宪法学的中国传统提供参考资料与思路。

22《学部奏订存古学堂章程》，载《陕西教育官报》1911年第8期，第16页。31谢老对宪法概念的基本理解是，宪法是根本法，政府据此而组织，个人与法之间的关系借此而确定，宪法要规定主权的划分与行使，因此宪法的效力高于普通法律。1梁启超在《佐治刍言》后用括号特别注明此为宪法学之书，然学者宜人人共读，可先于此时读之。8月初正式开学后，在课程体系方面体现其办学的特色。

301941年延安大学设有政法系，并设政法班与司法班，课程内容中包括三三制政权问题、现行法律研究等。在中国近代宪法学教育发展中，宪法学课程体系经历了雏形、形成与演变的过程，从一个视角反映了宪法学教育在中国发展的进程。

29张耕主编:《中国政法教育的历史发展》，吉林人民出版社1995年版，第114页。211911年，学部还专门统一规定了存古学堂的课程，其中法制门中等科讲授法学通论及宪法民法刑法之大意，以本国已颁行法律为主，使知立宪国民应守之秩序。

1964年1月，在教育部和最高法院制定和颁布的法律专业四年制教学方案中，宪法被列为专业课。(二)宪法学课程体系形成 1949年10月，华北高等教育委员会发布了《各大学专科学校文法学院各系课程暂行规定》，开设了新的课程体系，包括马列主义法律理论、新民法原理、新刑法原理、宪法原理等十二门课程。7在此基础上，还出现了宪法史课程和比较宪法课程。此外，南洋公学于1901年开设特班，由蔡元培主持。1904年落成的直隶法律学堂开设的课程包括地理学、历史学、教育学、政治学、理财学、交涉学、宪法学、法律学以及中国律例。1906年，直隶法政学堂正科(一年半)课程开设政治学、民法要论、刑法总论、国际公法和宪法，宪法课程被安排在第一学期，2个学分。

33法律院校的基本课程体系无法维持，宪法教育完全处于停滞。进入 韩大元 的专栏 进入专题： 宪法课程体系 。

3．宪法教育恢复阶段(1978年以后) 自党的十一届三中全会以来，中共中央提出恢复法律系，培养司法人才的要求。1911年，部分法政学堂开设国法学课程，如京师法律学堂开设的国法学内容包括统治机关的权力、统治作用等。

这一时期，法学教育体制发生了一些变化，由政府管理法学教育的体制被打破，私立法学教育得到发展。可以说，自1908年《钦定宪法大纲》颁布后，尤其是在1909年、1910年之后，各法政学堂普遍开设宪法课。

30汤能松等:《探索的轨迹——中国法律教育发展史略》，法律出版社1995年版，第375页。35这本教材反映了1954年宪法颁布实施十年来的实践与研究成果，在一定程度上满足了教学的基本要求。3．法律硕士专业教育中的宪法课程。设有法学院的大学和独立法学院从1931年的29所下降到1940年的27所。

该教材是中国人民大学法律系国家法教研室集体编写的第一本教材，也是一本比较系统的宪法学教材。《宪政学堂草章纪略》(《北洋官报》1907年第1553期)，宪政编查馆附设宪政学堂，现已议有规模，所议定六事，兹节录于下:(一)课程，如国际公法，中国古昔宪政，万国宪法比较，刑事法全，审判法，日本法规，欧西法律，及司法行政立法之机关要素等;(二)地基，就本馆附近择勘;(三)教员，拟延订东西洋学士充当，以新科法政进士补助;(四)学费，每学员每期交学费十两;(五)学员，凡候补候选及实缺官一律考选;(六)年限，二年毕业，再议设完全科。

这是在法学教育历史上，第一次以官方的名义要求法科教育要以中国法律为主，法政学堂以养成专门法政知识，足资运用为宗旨的人才培养目标，体现清末法制改革所体现的本土性。这时期，法学教育出现综合性大学法律系与法政学堂并存的格局。

随着法治建设的发展，部分核心课程内容有一些调整，但宪法课程并没有变化。1983年5月，吴家麟教授主编的司法部统编教材———《宪法学》出版，它是改革开放后第一本宪法学教材，成为各政法院校宪法课程的教材。

正科政治门(三年制)课程也有专门的宪法课。1979年至1983年，教育部先后批准了厦门大学、南京大学、中山大学、武汉大学等80多所综合性大学设置法律系或法律专业。《筹议创设宪政学堂》(《北洋官报》1907年第1500期)，鄂省夏口厅何石莱司马以宪政为当今要图，非专设学堂不足以资研究，故于日前邀集各帮商董筹议经费，拟在汉镇组织一宪政学堂，定于中秋后开办云。通过调整，中国法学教育机构包括北京政法学院、华东政法学院、西南政法学院、中南政法学院和中国人民大学、东北人民大学、武汉大学、西北大学的法律系，形成四院四系的格局。

其中，法学专业的学生有37 780人，占学生总数的24.4%。25《私立法政学堂出现》，载《教育杂志》1910年第8期，第63-64页;《私立法政学堂开幕》，载《教育杂志》1910年第3期，第28页;《本署司袁照会绍兴私立法政学堂监督陶绅该堂第一班讲习科毕业各生名册应另造送并将第二班应造表册一并送司详咨文》，载《浙江教育官报》1911年第74期，第372-373页;《学部通咨各省饬令各官公私立法政学堂应延聘专门毕业人员充当教员文(六月)》，载《教育杂志》1911年第9期，第94-95页;《提学司王详督宪私立法政学堂俟试办一学期后详请咨部立案文》，载《湖北官报》1911年第71期，第8页;《直隶私立法政学校讲义》，载《直隶教育界》1912年第1期，第97-102页。

国民政府认为法学专业人数过剩，应限制法学专业招生人数。《预备立宪之办法》(《直隶教育杂志》1907年第15期)，创立宪政速成师范学堂，以树宪政之师资，俾可期成实行宪政之效果。

32 四、新中国宪法课程的发展 (一)宪法教育的发展阶段 新中国成立后，随着国家建设和法制的发展需要，包括宪法学在内的法学教育课程体系逐步形成，为宪法制定、修改与实施做出了积极的贡献。因此，此处的英国宪章就不是英国大宪章的简称。